环球关注：两年过渡期后,“史上最严”婴幼儿奶粉新国标今起实施

两年过渡期后，婴幼儿配方奶粉“新国标”正式实施，2021年3月18日，国家卫生健康委网站发布50项食品安全国家标准，其中的《食品安全国家标准婴儿配方食品》（GB 10765-2021）《食品国家安全标准较大婴儿配方食品》（GB 10766-2021）和《食品安全国家标准幼儿配方食品》（GB 10767-2021）三大标准，在业内被称为“史上最严”的奶粉“新国标”。

事实上，距离新国标发布已近2年时间，2021年3月18日，新国标正式发布。新国标对企业生产研发能力、配方科学性等要求更明确，提高了行业的准入门槛，另一方面也促进了市场集中度的提升，行业将迎来下一轮“科学竞赛”，加速行业洗牌与结构升级。

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例如，二三段配方奶粉各需要独立标准（此前为共用），调整了蛋白含量、乳清蛋白含量占比，并且将部分可选添加的微量元素变为必要添加等。在新国标规范下，中国婴配奶粉品质已比同期的国外产品高很多。正是因为要求高，所以政策实施也给出了2年的调整期。据统计，截至2023年2月15日，已有31家乳企旗下112个品牌的316个配方获得新国标注册。

天眼查数据显示，截至目前，婴幼儿奶粉相关企业9.1万余家，其中，2022年新增注册企业5,000余家，新增注册企业增速5.85%；从近三年（2020-2022年）婴幼儿奶粉相关企业新增注册企业增速来看，2020年增速靠前，达到13.7%；

从地域分布来看，云南以8,600余家位列区域首位；江苏、山东分列二、三位，分别拥有6,600余家以及6,500余家；从成立时间来看，36.2%的相关企业成立于1-5年内，成立于10年以上的相关企业占比28.9%；从企业性质来看，近9成的相关企业属于个体工商户。

从2003年阜阳奶粉“大头娃娃”事件，到2008年三鹿三聚氰胺毒奶粉事件引起整个中国乳业危机，乳业食品安全是萦绕在中国老百姓心中永恒的痛。自从2008年发生奶粉质量事件之后，国内消费者对国产奶粉产生了一定的信任危机，奶粉行业也经受了严峻的考验。

从2010年我国卫生部颁布全新婴配粉标准开始，2013年“奶粉月月抽检、月月公开”接连出台，2018年被称为“史上最严奶粉新政”的婴幼儿配方乳粉产品配方注册制正式全面实施，2021年由工业和信息化部主导开发的“婴配乳粉追溯”小程序，接入76家国内主要婴配乳粉企业的数据，使得乳粉从“牧场到餐桌”的“前世今生”可查可知，再到如今新国标的正式实施。国产乳业在行业监管上不断发力，一步步“收复失地”，重拾消费者的信任。

而此次新国标的出台，对于乳企来说，是挑战，更是机遇。标准的升级，意味着一个行业的重新洗牌和迭代，会加速企业的优胜劣汰，淘汰掉不符合市场要求和消费者需求的企业和产品，给那些追求更高品质的企业注入新的动力。加之出生人口的降低，奶粉品牌竞争依然激烈，行业集中度进一步提升，将更加考验企业的综合实力。

海通国际分析师在报告中称，2023年2月份新国标二次注册制实施后，将出清部分无法通过新国标的品牌，预计无法通过新国标的厂商约占中国市场的10%至15%份额，对应160亿元至240亿元的销售额。

随着新国标的实施，旧国标产品的处理是各大品牌的当务之急。目前，旧国标产品可以在市面上流通，直到保质期结束。去年，各大品牌也提前部署，加大产量，以保障新国标实施过渡期的产品供应。据了解，飞鹤、君乐宝、惠氏、美赞臣等头部品牌的旧国标产品已经基本清理完毕，渠道库存较低。

从长远发展来看，新国标实施后，将进一步提升行业科学营养研发创新能力，促进婴配奶粉市场健康发展。